运用法技术规制劳务派遣
发布日期： 2014-09-05 10:09:18   

    

 针对劳务派遣泛滥、劳动者权益屡被侵犯的现状，2014年1月24日，人力资源和社会保障部发布 《劳务派遣暂行规定》（以下简称《规定》），并于3月1日起正式实施。《规定》是《劳动合同法》有益的必要补充，在立法理念上，《规定》以防范用人单位转移用工风险为宗旨；在立法技术上，《规定》通过细化《劳动合同法》的制度以及制度创新，堵塞法律漏洞，规制劳务派遣，成为防范用人单位转移用工风险的利器。

　　劳务派遣定岗定量规制区别对待

　　劳务派遣的显著特征在于管用分离，即用人单位仅对派遣劳工的使用和使用中的工作考核负责，其他的管理工作由人才派遣机构负责。这种管用分离的用工模式为用人单位节省了管理、用工成本，因而许多用人单位超范围大量使用派遣工，原本作为劳动合同用工的补充形式的劳务派遣用工，成为用工主渠道。更为严重的是，不少用人单位区别对待劳动合同用工和劳务派遣用工，在工资报酬、福利待遇、社会保险、工伤事故以及民主权利等方面歧视劳务派遣工，侵害劳务派遣工的合法权益。

　　《规定》在将劳务派遣定性为一种补充用工形式的基础上，细化了劳务派遣的用工范围和用工比例，对劳务派遣定岗定量，明确了劳务派遣只适用于 “三性”岗位，还明确了辅助性岗位的认定程序，即“用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示”。这个制度克服了《劳动合同法》相关规定难以操作的困难，还将职工代表大会和工会引入“三性”岗位的确定之中，遏制了辅助性岗位因缺少认定程序和标准而被用人单位滥用的现象。